Итоги XIV Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие территорий»

---

---

XIV Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие территорий»

на тему: «Стратегические приоритеты

государственной земельной политики»

 

В работе конференции приняло участие более 60 участников, представлявших ведущие научные и образовательные учреждения страны, в частности, Московский университет геодезии и картографии (МИИГАиК), Государственный университет по землеустройству, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Московский государственный юридический университет (МГЮА) им. О.Е. Кутафина, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева, Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Российский университет транспорта (МИИТ), Национальный Исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, Саратовская государственная юридическая академия, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, Красноярский государственный аграрный университета, Санкт-Петербургский Университет государственной противопожарной службы МЧС России, а также Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Институт государства и права Российской академии наук.

Открыло конференцию приветствие ректора МИИГАиК, доктора экономических наук, доцента Надежды Ростиславовны Камыниной, которая пожелала участникам конференции плодотворной работы и эффективного профессионального общения.

В рамках Пленарного заседания «Цели и задачи государственной земельной политики», модераторами которого выступили заведующий кафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК, д.ю.н., проф. Тамара Владимировна Злотникова; и.о. декана Факультета управления территориями МИИГАиК, к.ю.н., доцент Вадим Владимирович Зозуля, был затронут достаточно широкий спектр очень актуальных вопросов, связанных с формированием и реализацией государственной земельной политики в Российской Федерации.

В частности, тематика основных докладов была посвящена Концепции и подходам к разработке государственной земельной политики в Российской Федерации, а также поиску ее приоритетов, приоритетам современной земельной политики в Арктической зоне Российской Федерации, особенностям закрепления в правовых актах текущей земельной политики государства и статуса  реализующих ее органов, конституционным ориентирам использования земель для сельскохозяйственного производства, роли Общественной палаты Российской Федерации в обеспечении эффективной государственной земельной политики, стратегическим целевым ориентирам государственной земельной и аграрной политики в условиях современных вызовов, обеспечению развития территорий как основной цели государственной земельной политики.

Круглый стол № 1 «Приоритеты государственной земельной политики, направленные на сохранение качественного состояния земель и повышение эффективности государственного управления в сфере земельных отношений», модераторами которого были доцент кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК, к.т.н. Андрей Михайлович Тарарин, а также старший преподаватель кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости Татьяна Владимировна Пирожкова.

Докладчики в рамках своих выступлений рассмотрели дискуссионные вопросы оптимизации системы земельно-кадастровых услуг как инструмент государственной земельной политики, приоритеты государственной земельной политики в контексте национальных целей развития Российской Федерации, а также было уделено внимание туризму, как фактору устойчивого развития территорий и повышения эффективности государственного управления в сфере земельных отношений.

Вопросы управления земельными ресурсами неоднократно затрагивались участниками круглого стола, в частности, рассматривались актуальные проблемы совершенствования правового обеспечения управления земельными ресурсами, вопросы разграничения полномочий по государственному и муниципальному земельному контролю, проводился анализ состояния и использования земель в Едином информационном ресурсе о земле и недвижимости.

Самостоятельным блоком в рамках работы круглого стола было исследование проблем, связанных с приоритетами государственной земельной политики в отношении земель сельскохозяйственного назначения. В частности, были рассмотрены проблемы правового закрепления приоритетов государственной политики России в сельском хозяйстве, вопросы обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как приоритетного направления государственной земельной политики, основные направления государственной политики ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения, вопросы правового обеспечения Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Отдельное внимание участниками круглого стола было уделено ключевым аспектам государственной земельной политики в контексте вектора декарбонизации национальной экономики, в частности, карбоновым полигонам как способу изучения и контроля декарбонизации в рамках государственной земельной политики.

Доклады участников круглого стола также были посвящены технико-юридическим основаниям развития современной государственной земельной политики,

некоторым проблемам правового регулирования земель железнодорожного транспорта, обеспечению рационального природопользования как стратегический приоритет государственной земельной политики, правовым проблемам обеспечения сохранения качественного состояния земель на этапах разработки и утверждения градостроительной документации, а также приоритетам государственной политики, направленным на сохранение качественного состояния земель в Сирийской Арабской Республике.

Модератором Круглого стол № 2 «Особенности реализации основных принципов государственной земельной политики в отношении особо охраняемых земель и территорий» выступил старший научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», доцент кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК, к.ю.н. Михаил Вячеславович Пономарев.

Отдельным объектом рассмотрения участников круглого стола стал правовой режим земель особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в частности, доклады участников были посвящены мониторингу судебной практики, сложившейся по вопросам изменения целевого назначения земель при создании ООПТ, правовым аспектам реализации системного подхода в организации ООПТ, роли ООПТ в обеспечении устойчивого развития, новым законодательным инициативам по актуальным вопросам оборотоспособности земельных участков в границах населенных пунктов, расположенных в границах ООПТ, факторам установления правовых ограничений хозяйственной деятельности на ООПТ.

Особое внимание было уделено вопросам соотношения государственной земельной, экологической и аграрной политики, а также эколого-правовым приоритетам государственной земельной политики. Значительную роль в тематике докладов участников круглого стола играли отношения в области использования и охраны лесов и их отражение в государственной земельной политике, в частности, затрагивались вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также особенности реализации государственной земельной политики при регулировании лесных отношений.

Доклады участников круглого стола также были посвящены правовому режиму земельных участков, используемых для осуществления охоты в зарубежных странах, некоторым аспектам государственной политики в отношении земель территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, балансу интересов в отношении санитарно-защитных зон, а также ограничениям права пользования земельными участками, отнесенными к землям историко-культурного назначения.

Круглый стол № 3 «Обеспечение условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков и защиты прав на недвижимое имущество», модератором которого выступил доцент кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК, к.ю.н. Евгений Владимирович Марьин, объединил ряд докладов на крайне актуальные темы, среди которых были вопросы разрешения земельных споров и защиты прав на земельные участки, как недвижимое имущество.

В рамках Круглого стола рассматривалась роль землеустроительной экспертизы в разрешении споров о границах земельных участков, а также наиболее актуальные вопросы применения специальных знаний при рассмотрении земельных споров. Правовые особенности земельных участков как объектов гражданских прав и защиты прав на них исследовались в докладах, посвященных новеллам Гражданского кодекса Российской Федерации о вещных правах и их роли в стабильности гражданского оборота земельных участков, вопросы легализации использования нежилого недвижимого имущества под жильё как элемент государственной политики в сфере недвижимости, а также проблемы изъятия земельных участков в пользу третьего лица в законодательстве Российской Федерации.

Доклады участников Круглого стола также затрагивали вопросы оптимизации земельного налогобложения как условия эффективного использования земельного участка, особенности современной земельной политики по освоению дальневосточных и арктических территорий, проблемы правового режима дна водного объекта, вопросы государственной кадастровой оценки земельных участков, совершенствования государственного кадастрового учета на примере объектов недвижимости, расположенных в Особой экономической зоне, особенности Единого государственного реестра недвижимости, как основной функции управления земельными ресурсами в системе информационных реестров и ресурсов, а также лучшим мировым практикам развития 3D кадастра с использованием BIM моделей, используемым в целях повышения эффективности гражданского оборота земельных участков.

Смотреть запись конференции.


Программа конференции.