Завкафедрой ФУТ на «нулевых» чтениях законопроекта, несущего угрозу системе ООПТ в Общественной Палате РФ

---

---

В Общественной Палате РФ прошли «нулевые» чтения проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Законопроект устанавливает возможность упразднения, преобразования и изменения границ особо охраняемых природных территорий всех уровней и категорий, что потенциально угрожает экологической зоне Байкальской природной территории.

Заседание провела Комиссия по экологии и устойчивому развитию Общественной Палаты РФ с участием Межрегиональной общественной организации «Экспертный совет по заповедному делу».

На заседании выступила заведующая кафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости МИИГАиК, доктор юридических наук, Заслуженный эколог РФ Тамара Владимировна Злотникова, которая является экспертом научно-экспертного совета Всероссийского общества охраны природы и профильной Комиссии Общественной Палаты РФ. В своём выступлении, в частности, она полностью поддержала доводы члена-корреспондента РАН В.И. Данилова-Данильяна, возглавляющего Совет РАН по «Водным ресурсам суши», о недопустимости принятия последней версии поправок к ФЗ «Об охране озера Байкал».

Тамара Владимировна также выделила ряд ключевых аспектов, недостаточно учтённых в обсуждаемом проекте изменений: уязвимость действующего механизма государственной экологической экспертизы, необходимость введения прямых норм регулирования, особенно для Байкальской природной территории, и другие важные предложения, получившие одобрение экспертов.  

Она подчеркнула, что Байкал включён в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО по рекордным четырём критериям (вместо обычных одного-двух), что обязывает сохранять его высочайший охранный статус. Однако предлагаемые изменения, значительно ослабляющие защитный режим, действовавший почти 30 лет, по мнению Злотниковой, могут привести к переводу Байкала в «нежелательный, даже позорный для нашей страны другой Перечень ЮНЕСКО - «Всемирное природное наследие в опасности», где находятся одни отсталые африканские страны, чего категорически нельзя допустить для России».

Тамара Владимировна отметила, что поправки, разрешающие сплошные санитарные рубки в Центральной экологической зоне Байкала, формально направлены на решение проблем местных жителей, но фактически продвигают интересы трёх отраслей крупного бизнеса (строительного, лесозаготовительного и гостиничного), связанного с инициаторами спорных изменений, как сообщалось в СМИ.

Все присутствующие эксперты в своих выступлениях поддержали мнение о недопустимости принятия обсуждаемого законопроекта. Учитывая решение Общественной Палаты РФ, законопроект не прошёл в повестку весенней сессии Госдумы.